界面新闻记者 | 赵孟
近日，四川攀枝花市发布2023年国民经济和社会发展统计公报知道，2023年末攀枝花户籍总东说念主口106.65万东说念主，其中农业东说念主口50.98万东说念主，非农业东说念主口55.67万东说念主。夙昔降生东说念主口8296东说念主，夙昔赔本东说念主口8993东说念主，东说念主口天然增长率为-0.57个‰。年末常住东说念主口121.8万东说念主，城镇东说念主口86.21万东说念主。常住东说念主口城镇化率70.78%。全年办理成婚登记6090对，别离登记2577对。
动作三孩计策实行后中国第一个推出育儿补贴计策的地区，攀枝花的东说念主口场所变化备受关怀。接续，东说念主口计策的恶果会在计策出台后2-3年全面开释出来，2023年是攀枝花实行育儿补贴计策的第三年，如何评估三孩计策偏执育儿补贴计策的恶果呢？
界面新闻梳理2021-2023年的攀枝花东说念主口数据发现，单从降生东说念主口来看，该市降生东说念主口从2021年的8432东说念主减少到2022年的7629东说念主，再稍微回升到2023年的8296东说念主，出现一定的波动性，但总体呈下跌趋势；从降生率标的来看，2023年的降生率（6.81‰）比2022年（6.27‰）略高，但仍低于2021年（6.95‰），总体雷同呈下跌趋势。
因三孩计策及配套的育儿补贴等计策于2021年下半年推出，无法影响夙昔的降生东说念主口数据，计策恶果主要体当前2022年和2023年的降生东说念主口数据上。因2023年的降生东说念主数和降生率均高于2022年，知道三孩计策偏执育儿补贴等支抓计策在减缓降生东说念主口下跌方面可能起到了一定作用，但由于2023年的数据低于2021年，意味着计策恶果正在跟着时分递减。
值得贵重的是，育儿补贴计策实行两年后，攀枝花的东说念主口天然增长率转为负。尽管2023年的降生东说念主数和降生率均高于2022年，但由于老龄化带来的赔本率高于降生率，天然增长率不可幸免的走向负增长。七普数据知道，2020年攀枝花60岁以上东说念主口23.9万东说念主，老龄化率达到19.76%，高于世界18.70%的平均水平，贴近中度老龄化阶段。
曾屡次前去攀枝花调研的中国东说念主口学会副会长、西南财经大学教悔杨成钢曾向界面新闻指出，天然增长率并不可准确反馈一个地区生养意愿的变化，这一标的不仅与降生率关系，还与赔本率关系，而降生率不仅受生养意愿的影响，也受到育龄妇女数，成婚东说念主数等身分影响。在世界育龄妇女东说念主数慢慢下跌的结构性大配景下，降生东说念主口减少在一定程度上是势必趋势。
杨成钢指出，要准确评估育儿补贴计策对东说念主们生养意愿和行径的影响，需要磨真金不怕火夙昔的生养率（即每对爱妻平均生养子女数）变化情况，但生养率不同于一般统计数据，并不是由统计部门胜利访问得出，而需要通过测算。
天然2023年攀枝花东说念主口转入负增长，但2023的常住东说念主口比前两年有所飞腾，从2021年的121.4万东说念主微增至2023年的121.8万东说念主，城镇化率从69.92%飞腾至70.78%。这知道，尽管户籍东说念主口减少，但该市东说念主口劝诱力增强，外来东说念主口流入或城镇化程度相沿了东说念主口总量的擢升。
这一面貌与江苏、浙江等省份的情形相似。天然天然增长率转负，但常住东说念主口仍有所增多，这是当地经济竞争力的进展。但一些学者以为，这种区域间的东说念主口竞争是不可抓续的。
另一个值得贵重的面貌是攀枝花近三年的成婚登记数，从2021年的6240对，下跌至2022年的5880对，再微升至2023年的6090对，天然资历波动，但总体也呈下跌趋势，与世界一致。中国成婚东说念主数已集中9年下跌。这预示着，异日降生东说念主口可能进一步萎缩。
2021年7月28日，即三孩计策音问发布8天后，攀枝花市召开新闻发布会，先容《对于促进东说念主力资源麇集的十六条计策要领》，其中提倡，“对按计策生养第二个及以上孩子的攀枝花户籍家庭，每月每孩披发500元育儿补贴金，直至孩子3岁。”这让攀枝花成为中国第一个退出育儿补贴计策的地区，攀枝花市副市长许军峰受邀请出席国度卫健委新闻发布会，先容该市育儿补贴计策关系情况，激发频频关怀。
杨成钢默示，当前各地披发的育儿补贴金，尚不及以让生养家庭感受到崇高的生养资本有所缓解，支抓生养恶果可能并不睬思，但要是莫得育儿补贴计策，“生养率下跌可能会更快”。总之，拿出“真金白银”支抓生养，反馈出了场所政府落实优化生养计策的派头，有助于在全社会营造友好生养的氛围。
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牵涉剪辑：杨赐